Так государство Цезарь и не создал. Он создал войско и оккупационную администрацию. Он и идёт на Вегас как раз затем, чтобы Легион мог превратиться из полукочевого союза племён в полноценное государство.
Вот так приходишь в фэндом, а тут опять насрали...
Ну что поделать - это баланс между "погружением" и "интересно играть". Каждый разработчик решает для себя что лучше для его игры. Первый фоллыч был именно атмосферным, но на деле там не так уж много локаций и вариантов прохождения. Это с одной стороны позволяет неплохо прописать мир, с другой - сколько-то прохождений спустя ты уже знаешь его чуть ли не попиксельно.

Если брать ту же четвёрку, да, там есть отступления от лора старых частей, зато её очень долго можно изучать - мир огромен и везде можно залезть, посмотреть. И даже спустя несколько прохождений, всегда есть шанс наткнуться на какую-нибудь новую интересную локацию.
Вообще-то, в четвёрке реквизиции - личная инициатива Тигана (да и там решение как заполучить провиант отдаётся на волю игрока).

Технофашисты же в FO4 это закопанцы из бывшего MIT.
Шикарное, эпичное сражение.
А потом НКР пришлёт разбираться с электростанцией парня с теоретическим дипломом по физике.
Института в ролике нет.
Я никак не могу проходить за Легион. Встречаю Вульпеса, он мне такой "если те не нравится, что мы делаем - можешь на нас напасть". И я такой:
ВРЭ, Баффаут и Психо ежедневно?
Ну так, чтобы дойти до того момента, как эти события происходят, как раз и нужно, чтобы Курьер подтолкнул их, нарушив пат. Курьер сначала нарушает его в мелочах, а потом просто оказывается там, где он нужен.
Не сильно это, если что, отличается от той же четвёрки, где ГГ также оказывается "совершенно случайно" в нужное время в нужном месте.
Ну, во-первых есть отряд Дэнса. Который будет очень рад возможности взять (желательно живым) одного из агентов Института.

А во-вторых, Мэксон как раз помогает местным, когда прилетает Придвен (патрули, выносящие супермутантов и рейдеров). Просто, в отличии от Лайонса, он делает это не в ущерб Братству и первоначальной миссии.